形式的な訓練から「命を守る改善」へ｜保育現場のための実践的「防災・避難訓練」見直し研修

　
　コドモンカレッジでは、オンライン研修「形式的な訓練から「命を守る改善」へ｜保育現場のための実践的「防災・避難訓練」見直し研修〜判断力・声かけ・職員共有のポイント〜」を開催いたしました。

・【研修動画】災害発生時を想定した避難訓練を実施し、子どもと職員が適切な行動をとれるようにしている？

・【研修動画】災害時に子どもの安全を最優先に考え、冷静に行動できるよう心構えをもっている？

・【研修動画】訓練後に、子どもたちや職員の行動を振り返り、改善点を確認・共有している？

　一般社団法人日本災害救助支援機構代表理事で元自衛官の髙須賀顕先生に、マニュアル通りにいかない「現場での判断力」の育成を中心に、振り返りの進め方、職員全体での課題共有、子どもたちへの安心感の伝え方など、明日からの防災活動にすぐに活かせる具体的なノウハウについてお話しいただきました。

本ページでは、研修参加者から挙がった髙須賀先生への質問とその回答をご紹介します。

Q&A

地震があった場合、園舎に戻るのは危険だと思うが、園舎内には必要な物が多くあります。子どもの安全を確保したうえで取りに行くにはどうしたらいいか？

地震発生時は、まず子どもたちの安全確保を最優先とし、園舎の倒壊や余震、火災等の危険がある場合は、原則として園舎内には戻らないことを基本とします。
必要な物品については、災害発生後に取りに戻ることを前提とせず、事前に避難場所へ持ち出す物品を選定し、非常持出袋などにまとめておくことが重要です。

この判断にあたっては、園舎の耐震基準についても理解しておくことが重要です。
建築物の耐震基準には、主に「旧耐震基準」と「新耐震基準」があります。

【旧耐震基準】昭和56年(1981年)5月31日以前
震度5程度の中規模地震に対して、大きな損傷を受けないことを主に想定した基準です。
震度6強-7程度の大規模地震に対しては、建物の倒壊等による危険性が高まる可能性があります。

【新耐震基準】昭和56年(1981年)6月1日以降
震度5強程度の地震ではほとんど損傷せず、震度6強-7程度の大規模地震でも、建物が倒壊・崩壊せず、人命を守ることを目標とした基準です。
ただし、新耐震基準は、震度7程度の強い揺れを受けた後も、建物の安全性が維持されることを保証するものではありません。
1回目の大きな揺れで建物の柱や壁、接合部分等に損傷が生じた場合、その後の余震によって損傷が拡大し、倒壊や天井材・照明器具等の落下につながる危険性があります。
実際に平成28年(2016年)の熊本地震では、4月14日と16日に震度7の揺れが2回発生しており、繰り返す強い揺れに対する注意の必要性が改めて認識されました。
したがって、新耐震基準を満たす園舎であっても、「1回目の揺れに耐えたから、再び園舎内に入っても安全」と判断することはできません。

また、飲料水、食料、救急用品、衛生用品、子どもの名簿や緊急連絡先など、避難生活や保育の継続に必要な物品をあらかじめ備蓄しておくことが望まれます。
やむを得ず園舎内の物品を回収する必要が生じた場合も、職員の独断で戻ることは避け、建物の安全性や行政・消防等の指示を確認したうえで判断します。
ただし、安全が確認できない場合は立ち入らず、代替手段を検討します。
(いわゆるすぐに建物内に戻ることはできない。判断しづらいという側面があります)
今後は、災害時に必要となる物品の優先順位や保管場所、持ち出し担当者、避難先での備蓄方法などを職員間で共有し、訓練を通じて確認しておくことが重要です。

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マニュアル通りにいかない「現場での判断力」の育成を中心に、振り返りの進め方、職員全体での課題共有、子どもたちへの安心感の伝え方など、明日からの防災活動にすぐに活かせる具体的なノウハウについて解説いただいています。

「形式的な訓練から「命を守る改善」へ｜保育現場のための実践的「防災・避難訓練」見直し研修〜判断力・声かけ・職員共有のポイント〜」はテーマごとに分割して公開しております。
本研修は『カレッジキャリアラダー　災害への備え　Step3　「やってみる」』に該当する、安全管理について学び、日々の保育現場で「学んだことをまずやってみる」実践ステップの研修です。

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災害発生時を想定した避難訓練を実施し、子どもと職員が適切な行動をとれるようにしている？

災害時に子どもの安全を最優先に考え、冷静に行動できるよう心構えをもっている？

訓練後に、子どもたちや職員の行動を振り返り、改善点を確認・共有している？

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